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1965年中国决定援建坦赞铁路超出国力,周总理如何决策?

2019-10-22 06:02:33热度145
1963年底至1964年,周恩来连续访问多个非洲国家,并在此期间提出了中国援外八项原则。何英夫妇在会谈中,巴布提及了坦桑尼亚在修筑坦赞铁路上资金方面的困难。赞比亚总统卡翁达访问中国在经过多次讨论后,周

20世纪60年代,新中国的外交政策发生了变化,非洲等第三世界国家成为我国的目标。1963年底至1964年,周恩来先后访问了几个非洲国家,提出了这一时期中国对外援助的八项原则。这八项原则在国际上,特别是在非洲,受到了巨大影响。

周总理访问非洲

1965年初的一天,一群坦桑尼亚人来到北京。他们是由商务与合作部长巴布率领的坦桑尼亚贸易代表团。贸易代表团抵达北京,就坦桑尼亚总统尼雷尔即将对中国进行的正式访问进行谈判和沟通。时任外交部西亚和非洲司司长何颖负责接待。

何颖夫妇

巴布在会谈中提到坦桑尼亚在建设坦赞铁路方面的财政困难。何颖写了一份会谈报告并提交给外交部。他在报告中说:坦桑尼亚领导人可能会以更委婉的方式提出坦桑尼亚-赞比亚铁路问题。

外交部接到消息后,立即向周恩来报告。周总理致电时任外经委主任方毅和铁道部部长吕正操,征求他们对此事的意见。

方毅

在中南海西华厅,周总理坐在灯下问道:“我们能帮助他们修建这条铁路吗?”负责对外援助工作的方毅看了一会儿天花板,估计“就国内建设成本而言,这条铁路至少要花费10亿美元。如果我们也提供所有的设备,那十亿美元是行不通的。”像我们这样刚刚摆脱困境的国家,如果一次提供如此大量的外援,可能无法承受其国力。周总理非常清楚方毅的经济账目没有问题。他陷入了沉思。

周总理在非洲

中国经济刚刚复苏,但面临着前所未有的危险国际环境。西方列强正在对中国推行经济封锁、政治孤立和军事威胁的政策。中国迫切需要调整对外战略,实现主动交友战略。与此同时,当非洲殖民地独立并与新非洲国家成为一体时,这是中国外交的必然选择,也是周恩来的当务之急。

周总理于1965年访问了坦桑尼亚

周恩来对易说:“你说的也有道理。这确实超出了我们的国力。如果不是一次全部,而是分成几年,一点一点拿出来,我国的经济将每年发展,这一成本应该是可以承受的。”

看到方毅仍然皱着眉头,周恩来深刻地谈了自己的观点:“坦赞铁路不仅具有经济意义,而且对坦赞两国具有军事和政治意义。简而言之,坦桑尼亚-赞比亚铁路必须修建。至于谁来建造它,可以是中国或其他国家。如果我们修复它,它可能会震动世界。”听了周恩来的话,方毅和吕正操马上明白了,说道:“总理,不管我们有什么困难,我们也会帮助建设。”

赞比亚总统卡翁达访问中国

经过多次讨论,周恩来指示外交部立即向中央委员会写一份报告,要求指示修建坦赞铁路,该报告最终获得中央委员会批准。当消息传开时,坦桑尼亚和赞比亚喜出望外,而西方国家大为震惊,各种流言纷纷涌入。

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